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自治州1-6月工业项目投资进展情况
 

一、自治州工业项目投资完成情况

2017年,根据自治区党委工作会议确定全区固定资产投资1.5万亿元,增长50%的要求,伊犁州党委政府确定了固定资产投资完成560亿元,增长55%的目标任务。根据责任分解,工业固定资产投资任务为137亿元,其中能源类投资76亿元,包括电源、电网、煤炭、煤化工、石油化工等行业;制造业投资61亿元,包括纺织服装、农副产品加工以及园区基础设施等行业。1-6月,州经信委统计的133个工业项目完成投资50.3亿元。完成目标任务的36.7%。

从县市情况看,霍尔果斯市、霍城县完成较好,完成全年目标80%以上;巩留县、昭苏县、新源县、伊宁市、尼勒克县高于州直工业36.7%的平均水平;奎屯市、伊宁县、察布查尔县、特克斯县完成比例较低,不足28%,影响了州直总体目标的实现进度。

从项目性质看,新建项目完成投资45.02亿元,完成计划的43.4%;技改项目完成投资5.28亿元,完成计划的41.6%。

从行业情况看,能源行业完成投资21.37亿元,完成目标任务的28.1%,电网项目仅完成投资1.07亿元;制造业完成投资30亿元,完成目标任务的49.2%;对投资拉动做出贡献的主要是制造业项目,能源类项目投资进展较慢,需加大推进力度。

从项目开复工情况看,1-6月,州经信委统计的133个工业项目,仍有14个项目是零投资,涉及计划投资4.78亿元。主要包括伊宁县5个项目(主要是家纺产业园引进的5个服装项目)、霍尔果斯4个项目(红豆服装、麦客面粉、国合通达小麦加工、创业孵化园)、伊宁市3个项目(韦伯热力、帅府特种门、味源农业),奎屯1个项目(新大陆纤维素)、尼勒克县1个项目(布隆圣泉)。除帅府特种门和布隆圣泉项目无法确定开工时间外,其余项目均在7、8月陆续开工。另外如伊泰煤制油项目和庆华一期煤制气耦合烯烃改建项目虽然有投资统计,但并无实物工程量。

从项目支撑情况看,目前州直各县市重点推进的133个工业项目,2017年计划投资为116亿元,除霍尔果斯、霍城县支撑项目超出目标任务,其余各县市均存在缺口。差距较大的是奎屯(缺口15亿元)、察布查尔县(缺口3.8亿元)、伊宁市(缺口2.3亿元),伊宁县目前支撑虽有21亿元(超1亿元),但因庆华集团项目调整,12亿元的投资计划已无法完成,预计将至少影响伊宁县8亿元左右投资计划。

二、重点项目推进情况

我委年初确定重点监控亿元以上工业项目有30个,计划投资91.74亿元,占工业固定资产任务的67%,除特克斯县和昭苏县外,其余县市均有涉及。1-6月,完成投资38.79亿元,完成计划的42.3 %。起到拉动作用的项目主要有晶科能源(6.5亿元)、新天煤制气(6.3亿元)、佰郑纺织(4.4亿元)、伊新煤业(3亿元)、神华国能(2亿元)。但也有伊泰煤制油、庆华煤制气、宝塔石化、和山巨力等项目因前期手续未完成、投资完成额提前入统等因素影响投资任务的完成;另外,在新源悠唐产业园、伊宁园区帅府特种门、尼勒克天蕴鱼业养殖及加工等项目调整的情况下,仍有尼勒克布隆圣泉、奎屯新大陆纤维素2个项目未开工。

三、园区基础设施项目投资完成情况

2017年园区基础设施计划投入20亿元。1-6月,州直园区共有52个基础设施项目开工建设,开工率为75.4%,完成投资额10.1亿元,完成全年任务的50.6%。其中霍尔果斯经济开发区口岸分区开工项目15个,完成投资额5.5亿元;伊南工业园开工项目4个,完成投资额1.25亿元;奎屯-独山子经济技术开发区开工项目14个,完成投资2亿元;伊东工业园开工项目3个,完成投资额0.72亿元,以上四个园区的投资额占全部投资的93.5%。投资计划较大的伊宁园区(4亿元)目前仅有5个项目开工,完成投资0.2亿元,苏拉宫、昭苏等园区尚未产生投资。从项目支撑看,今年园区计划投资34亿元,霍尔果斯、奎屯、伊南、伊东园区都超出目标任务较多,伊宁园区、边合区、清水园区等园区离目标任务差距较大。

四、存在的主要问题

一是项目前期推进缓慢。重大工业项目如伊泰、和山巨力、庆华等受环评、核准、可研调整等因素影响,投资远低于预期。二是项目支撑不足。奎屯、察县、伊宁县投资缺口较大,没有充足的储备项目补充。三是融资困难。由于金融部门对石油化工、煤化工等项目市场前景担忧,导致宝塔石化、庆华煤制气项目等重大项目融资困难。四是项目统计衔接不够。1-5月,经信与统计部门数据核对中,伊宁市差1.4亿元、奎屯差2.5亿元、伊宁县差1.4亿元,其他县市也存在一定差距;1-6月,经信与发改部门数据中,奎屯差5.3亿元、伊宁县差2.4亿元、察县差2亿元。

下一步,各县市、各园区要以问题为导向,全力攻坚破难。一是对列入自治区协调的重点工业项目积极做好配合工作;二是对此次会议收集问题进行梳理分类,加快协调推进;三是加大招商引资,做好项目储备工作;四是加强园区建设和运营,增强项目的承载能力。

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