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伊犁州直工业园区1-9月建设情况通报
 

一、园区经济运行情况

今年1-9月,州直园区共完成总产值356.4亿元,其中奎屯经济技术开发区完成143.5亿元,伊宁边境经济合作区完成79.86亿元,霍尔果斯经济开发区口岸分区完成55.1亿元。州直工业园区完成工业总产值228.5亿元,同比增长2%;实现规模以上工业增加值42.56亿元,同比增长3.37%;园区工业用电量55.16亿千瓦时,同比增长25.5%。支撑州直工业园区经济发展的重点园区有:奎屯-独山子经济技术开发区、伊东工业园区、伊宁园区、伊宁边境经济合作区、新源工业园区、巩留工业园区和尼勒克能源化工园区,共完成规模以上工业增加值41.49亿元,占园区工业增加值的97.48%。目前园区入驻各类企业3001家,其中工业企业591家;园区规模以上工业企业129家,占州直规模以上工业企业的78%;园区吸纳劳动力就业6.29万人,园区建设聚集产业、带动就业的效果进一步显现。

从行业工业总产值构成来看,钢铁行业完成总产值41.7亿元、占18.26%;电力行业完成总产值30.9亿元、占13.5%;化工行业完成总产值22.4亿元、占9.8%;纺织行业完成总产值17.37亿元、占7.6%;建材行业完成总产值15.2亿元、占6.65%;特色轻工完成总产值13.3亿元、占5.8%。钢铁、电力、化工和纺织是拉动州直园区工业增长的主要动力。

二、园区投资建设情况

1-9月份,州直园区固定资产投资完成114.59亿元,其中全部企业完成固定资产投资93.1亿元,工业企业固定资产投资61.59亿元,占园区企业固定资产投资的66.2%,占州直工业固定资产投资的68.63%。

三、园区基础设施建设

截止9月底,州直工业园区累计完成基础设施投资180.79亿元,2016年计划投资20亿元,其中今年1-9月完成投资21.4亿元,超额完成任务。目前园区基础设施建设超额完成任务的园区有霍尔果斯经济开发区口岸分区、伊宁园区、伊宁边合区、伊南工业园区。

四、前三季度园区招商引资和融资工作情况

1、招商引资情况。前三季度,州直园区新签约项目60个,签约金额137.66亿元。其中,霍尔果斯经济开发区口岸分区新签约项目9个,签约金额33.94亿元,排名第一;霍尔果斯经济开发区口伊宁园区签约项目11个,签约金额26.71亿元,排名第二;霍城经济开发区、苏拉宫工业园区没有新签约项目。

2、融资情况。前三季度,州直园区采用PPP,债券、银行贷款等方式融资18.14亿元,其中,奎屯-独山子经济技术开发区基础设施融资项目数5个,融资额5.78亿元,企业融资26个,融资额32亿元,排名第一;新源工业园区企业融资16个,融资额11.53亿元,排名第二;苏拉宫工业园区无融资额。

五、存在的主要问题

(一)市场需求不足,供需矛盾突出。受国内经济下行压力的持续影响,原材料价格上涨,重点企业生产下降,影响整体工业增速放缓,钢铁、电力、建材等产品供需矛盾突出,企业效益下滑。

(二)项目建设放缓,投资拉动偏弱。受需求不足,企业效益下滑等因素影响,多数企业投资实体经济的意愿减弱,导致工业性投资和技改投资增速持续低位运行。

(三)园区基础设施建设投资不平衡。州直各园区基础设施投资不平衡,截至8月底奎屯-独山子经济技术开发区、伊东工业园区、伊宁边境经济合作区、霍尔果斯经济技术开发区伊宁园区和巩留工业园区基础设施投资没有达到预期目标的40%。

(四)融资难融资贵问题突出。受国家产业政策的影响,州直钢铁、水泥等企业融资难度增大。中小微企业受抵押物不足,财务管理不规范,金融产品与企业需求不匹配等影响,企业融资难融资贵的问题依旧突出。

(五)招商引资项目落地放缓。新入园项目不多或在建项目进展放缓,给园区经济发展带来不利影响。新引进的开工项目建设速度参差不齐,招商引资形势比较严峻,园区缺少新的持续增长点,项目投资增长乏力,尤其缺乏亿元以上的大项目支撑。截至8月底,州直工业园区引进新能产亿元以上项目16个,与黄三平书记要求每年引进39个新亿元以上产能项目(国家级园区5个,自治区及园区3个)相差甚远。

六、下一阶段工作建议

(一)认真落实各项政策措施。州直各部门、各工业园区要认真研究自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅出台的《关于做好当前经济工作推进经济持续健康发展的通知》(新党办发〔2016〕7号)、《转发自治区经信委贯彻落实自治区关于做好当前经济工作推进经济持续健康发展实施意见的通知》(新党办发〔2016〕55号)和州党委办公厅出台的《关于开展工业经济稳增长抓落实工作的通知》(伊州党办厅字〔2016〕24号)文件,要逐条研究,逐条落实,尤其对用电、运输、用工等方面的优惠政策,要落实到每个企业,为企业降本增效带来实实在在的好处。

(二)帮助企业、项目解决好相关问题。各工业园区要按照自治州制定的“一企一策”帮扶方案。对园区重点企业、重点项目按照帮扶方案,认真研究问题,解决问题,使企业加大生产、项目加大投资。

(三)加大园区基础设施建设。特别是基础设施投资建设任务落后的园区,要抓住今年最后的建设时间,开足马力,加班加点,力争完成全年任务。各园区要建好园区基础设施“十三五”项目库,同时做好基础设施建设PPP融资工作。

(四)组织好金融服务活动。按照金融服务“下基层、进园区、入企业”银企对接、产融合作系列活动方案和银企对接会的要求。争取金融部门加大对列入伊犁州《重点培育的大企业大集团》及《重点培育的“专精特新”企业》名单企业的信贷支持力度;协调金融部门解决当前农产品加工企业原料收购资金短缺问题,采取切实可行的措施,着力解决企业融资难、融资贵问题。

(五)在招商引资上下功夫。针对各园区的特色优势,加大园区招商引资力度,提升园区的软、硬环境实力,通过多种方式提供服务,吸引投资者前来投资;加大项目前期的服务力度,加快项目落地开工建设。

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